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BEC（BUSINESS ENGLISH CERTIFICATE)商务英语证书是教育部考试中心和英国剑桥大学地方考试委员会合作，于1993年起举办商务英语证书（BUSINESS ENGLISH CERTIFICATE）考试。该系列考试是一项水平考试，根据商务工作的实际需要，对考生在商务和一般生活环境下使用英语的能力从听、说、读、写四个方面进行全面考查，对成绩及格者提供由英国剑桥大学地方考试委员会颁发的标准统一的成绩证书。该证书由于其颁发机构的权威性，在英国、英联邦各国及欧洲大多数国家的商业企业部门获得认可，作为确认证书持有者英语能力证明的首选证书。也是在所有举办该项考试的国家和地区求职的"通行证"。目前，BEC考试已经从中国推广到亚洲、欧洲、南美洲、澳洲等几十个国家。
考试机构与分工
英国剑桥大学是一所世界闻名的高等学府，剑桥大学地方考试委员会为其下属机构，该委员会所提供的英语作为外国语（EFL）的系列考试获得世界各国的承认，被用于入学、就业等各种用途。目前该委员会在世界一百多个国家设有考点，每年参加该系列考试的有一百多万人
。
中国教育部考试中心是我国国家级教育考试主管部门，负责承担各项国家级教育考试并受教育部委托代办海外机构在我国举办的各类教育考试。
商务英语证书考试（BEC）由中英双方合办。英国剑桥大学地方考试委员会负责命题，颁发证书。中国教育部考试中心负责组织考试、阅卷。

考试等级
BEC共分三个等级：BEC1，BEC2，BEC3。BEC1是面向初级和中下级英语水平的考试，BEC2是面向中高级英语水平的考试，BEC3是面向较高级英语水平的考试。三个考试级别可以不按级别顺序由考生根据自己的英语水平选考。

考试内容
考试分两个阶段进行。第一阶段为笔试，包括阅读、写作和听力，第二阶段为口试。考试时间分别为：BEC1阅读、写作70分钟，听力30分钟，口试约10分钟；BEC2阅读、写作90分钟
、听力35分钟、口试约12分钟；BEC3阅读、写作100分钟、听力40分钟、口试约14分钟。

报名时间
报名无开始时间,即任何时间都可以报名。有截止时间：上半年报名截止时间为三月三十一日；下半年报名截止时间为九月十五日。欲了解各考点的具体报名事宜，可与各考点联系。

报名地点：
目前BEC考试在全国27个省、自治区、直辖市36个城市共设52个考点，每个考点也为报名点。

报名条件与考试费用
报名不受年龄、性别、职业、地区、学历等限制，任何人（包括学生、待业人员等）均可持本人身份证件到当地考点报名。在华工作的外籍人员和现役军人亦可持本人有效身份证件报名参加考试。报名每次收取考试费（含口试费）BEC1：约240.80元人民币（包括按人民币汇率折算的12美元）；BEC2：341.20元人民币（包括按人民币汇率折算的18美元）；BEC3：约458.60元人民币（包括按汇率折算的29美元）。因人民币汇率可能变化，每次考试收费标准以考点公布的为准。
考生在报名后可得到一本内容包括考试范围、考试题型的《考生指南》，供考生参照复习
。

考试时间及地点
每年五月的第四周六（BEC1），周日（BEC3），六月第一周六（BEC2）；每年十一月第二周六（BEC1），周日（BEC3），第三周六（BEC2）。上午笔试,下午口试,口试进度慢的,延至第二日上午。
考试地点即报名地点，具体考场由各考点张榜公布。

成绩评定及证书颁发
考试答题卡由各考点汇集后寄教育部考试中心海外考试处，由海外考试处召集经英方培训的专家根据标准答案评卷。评卷结果经计算机录入,将各项成绩报英国剑桥大学地方考试委员会,该委员会评出成绩（一级笔试分A、B、C、D、F四等，口试分1、2、3等；二级笔试分A、B、C、 N、F五等，口试分1、2、3等；三级笔试分A、B、C 、N、F五等，口试分1、2、3等）,由海外考试处打印成绩通知单（包括不及格的N、F、口试的3等）,剑桥大学地方考试委员会印发成绩合格证书,由教育部考试中心寄各考点向考生颁发。

BEC证书得到全球认可，它也是出国留学和进入外企的“通行证”。BEC的初、中、高级可替代雅思3、的5、的7级，是全球160多所大学入学语言能力的证明；国外众多大学认可其高级C以上考试成绩，可免修该校MBA相应课程；由于颁证机构的权威性，在英国、的英联邦各国及欧洲大多数国家的商业企业部门获得认可，并得到国内数百家外资企业认可，有“外企绿卡”之美誉；此外，取得BEC初级证书可免修高教自考中英合作商务管理金融管理专科段商务英语课程。
认可公司有：
中国国际航空公司
安威尔钢材系统有限公司
巴斯夫公司（中国）有限公司
贝特伯恩有限公司北京代表处
贝特伯恩有限公司上海代表处
巴黎国民银行
北京外交人员服务局
北京锦绣公达文化艺术交流中心
博特宁货运中国有限公司
比欧西气体中国有限公司
BP中国有限公司
大东电报局/香港电讯中国办事处
卓玑亚洲公关顾问
中国新时代控股（集团）公司
中国北方工业公司
中国四达国际经济技术合作公司
英斯莱教育服务中心
广东汾湟食品工业有限公司
上海国际展览中心有限公司
怡和（中国）有限公司
太古（中国）有限公司
江苏省外事服务中心
瑞富国际贸易公司
加拿大宏利保险公司
英国国民西敏银行
南京金鹰国际大酒店
新时代国际运输服务有限公司
江苏贝宁面料有限公司
西蒙.舒斯特国际出版公司
罗克韦尔自动化中国
罗西美国硬木公司
汕头经济特区金冠厂房开发有限公司
汕头市物资对外贸易总公司
汕头市华泰发展有限公司
汕头市楠光发展有限公司
汕头澄海市新辉工艺服装厂
上海市对外服务有限公司
壳牌发展（中国）有限公司
赛德中国控股有限公司
西班牙王国索必美公司
北京中外管理学院
新疆民族国际旅行社
燕山大酒店
扬子石化公司
上海中宏保险公司
二十一世纪英语培训中心
……
还有很多
但是BEC从20世纪90年代才开始在中国推广，在世界范围内的认可度尚不及托福和雅思。例如贝恩（bain）、花旗（city group）等重量级的跨国公司在招聘时往往最看中的是托福。
一般来说，应聘欧洲国家的企业最好递上bec证书，应聘美国、韩国、日本的企业托业考试可能比较好用
BEC1为初级语言水平考试，难度相当于我国大学英语四级，就剑桥英语考试系列来说，它介于入门英语考试（Key English Test）和初级英语考试（Preliminary English Test）之间；BEC2介于我国大学英语四、六级之间，相当于剑桥第一证书英语考试（First Certificate in English）；BEC3介于我国大学英语六级和英语专业八级之间，相当于剑桥熟练英语证书考试（Certificate of Proficiency in English）。

北京市
1.北京大学考试中心，*(010)62764111，北京市中关村，邮编：100871。
2.中国人民大学外语系，*(010)62511752，北京市海淀路175号，邮编：100872
3.北京外国语大学网络教育学院，*(010)88810859，88810255 北京市西三环北路2号北京外国语大学东院主楼5层502室，邮编：100089。
4.首都师范大学外国语学院，*(010)68901613，北京海淀区西三环北路83号首都师范大学外国语学院623室，邮编：100083。
5.北京工商大学外语系，*(010)68985486，北京市阜成路33号，邮编：100037。
6.北京外交人员服务局教培中心，*(010)64638337，北京市朝阳区三里屯西六街3号，邮编：100010。
7.北京第二外国语学院英语系，*(010)65778420，北京市朝阳区定福庄南里1号，邮编：100024。

天津市
8.天津大学研究生院，*(022)27406406，天津市卫津路92号，邮编300072。
9.天津财经学院经济贸易外语系，*(022) 28171431，28340028天津市河西区珠江道25号，邮编300222。

河北省
10.河北师范大学外语系，*(0311)6045342，石家庄市裕华中路，邮编050016。
11.保定剑桥英语学校，*(0312)3106375， 3150005 河北省保定市朝阳北大街619号市图书馆一楼北厅，邮编071000。
12.河北理工学院教务处，*(0315)2592055，唐山市新华西道46号，邮编063009。
13.燕山大学外语学院，*(0355)8057030，秦皇岛市河北大街西段169号，邮编066004。

山西省
14.山西大学外语系，*(0351)7011732，太原市坞城路36号，邮编030000。

内蒙古自治区
15.内蒙古自治区公务员培训中心，*(0471)6964509、6961793，呼和浩特市新华大街1号内蒙古*大院4号楼，邮编010055。

辽宁省
16.辽宁大学教务处，*(024)86862642,沈阳市崇山中路66号,邮编110036。
17.大连外国语学院考试中心，*(0411)82592944，82803121-6367，大连市中山区延安路94号，邮编116002。
18.渤海大学培训学院 0416-5189220
19.沈阳五大外语培训中心, *(024)86276067 邮编110036。

吉林省
20.东北师范大学外语学院，*(0431)5269677，长春市人民大街138号，邮编130024。
21.吉林大学，*(0431)8499358，长春市人民大街138号，邮编130021。

黑龙江省
22.哈尔滨工业大学外语系，*(0451)6414526，哈尔滨市西大直街166号，邮编150006。
23.哈尔滨商业大学国际合作处，*(0451) 4603227，哈尔滨市道里区通达街138号，邮编150076。

上海市
24.上海外国语大学英语系，*(021)65311900-2326。上海市大连西路550号3号楼，邮编200083。
25.华东师范大学国外考试中心，*(021)62545332，62233151。上海市中山北路3663号文科大楼531室，邮编200062。
26.东华大学外语学院，*(021)62373446。上海市延安西路1882号外语楼，邮编200051。
27.上海大学外语学院成教部，*(021)62373446。上海市新闸路1220号A楼411室，邮编200041。
28.立信会计高等专科学校培训中心，*(021)64390390转385，67705164，上海市中山西路2230号综合楼，邮编200235。
29.上海海运学院外语系，*(021)58855200-2700，上海市浦东大道1550号，邮编200135。

江苏省
30.南京师范大学外语系，*(025)3598582，南京市宁海路122号，邮编210024.。
31.苏州大学教务处考试科，*(0512)5112431，苏州市十梓街1号，邮编215006。
32.常州纺织服装职业技术学院成教院，*(0519)6336063，江苏省常州市隔湖路5号常州大学城内，邮编213004。

浙江省
33.浙江大学西溪校区外语学院考试中心，*(0571)88273293，杭州市天目山路34号，邮编310028。
34.宁波职业技术学院技协培训部，*(0574)86891478，宁波经济技术开发区新大陆1069号，邮编315800。
35.浙江教育考试服务中心，*(0571)88914548，88908521 杭州市保�m北路93号（杭州电子科技大学内，邮编310012。

安徽省
36.中国科学技术大学外语系，*(0551) 3601917，合肥市金寨路96号，邮编230026。

福建省
37.福州大学外语系，*(0591)7893254，7893257，福州市工业路，邮编350002。
38.华侨大学大学英语部，*(0595) 2691795，泉州市城东，邮编362021。
39.厦门大学外语教学部，*(0592)2186147，厦门市，邮编：361005。

江西省
40.南昌大学教务处，*(0791)8305862，南昌市北京东路61号，邮编330029。

山东省
41.山东师范大学海外考试办公室，*(0531)6180084，济南市文化东路88号，邮编250014。
42.青岛海洋大学外语学院考试中心，*(0532)5901645，青岛市湛流干路111号，邮编266071。
43.烟台大学外语系，*(0535)6902101，烟台市芝罘区初家镇，邮编264005。

河南省
44.郑州大学外语系，*(0371)7763118，7763116，郑州市大学路，邮编450052.
45.洛阳工学院外语系，*(0379)4231967，洛阳市西苑路48号，邮编471039。
46.河南工业职业技术学院，*(0377)3215129，南阳市工农路291号，邮编473009。

湖北省
47.武汉大学师资培训中心，*(027)87881929，武汉市珞珈山，邮编430072。

湖南省
48.湖南大学外国语学院海外考试中心，*(0731)8822586，8821436，8821631，长沙市岳麓山，邮编410082。
49.湖南冶金职业技术学院新校区（湖南工业大学新校区）冶金教学楼BEC考点办公室，*(0733)2182020，2182008，8449104株洲市泰山路1196号，邮编412000。

广东省
50.中山大学外语学院，*(020)84110970，广州市新港西路135号，邮编510275。
51.暨南大学外国语学院，*(020)85226233，广州市石牌，邮编510632。
52.深圳大学英语部，*(0755)26557251， 518060 深圳市粤海门，邮编518060。
53.汕头大学文学院，汕头市大学路，*(0754)2903561，2902224，2903012，邮编515063。

广西壮族自治区
54.广西大学外语系，*(0771)3237226，南宁市西乡塘路，邮编530004。
55.广西师范大学外语系，*(0773)5845945，桂林市三里店育才路3号，邮编541004。

海南省
56.海南大学外语系，*(0898)65325385，海口市人民大道，邮编570028。

四川省
57.四川大学出国留学人员培训部考试办公室，*(028)85407413，成都市一环路南一段24号，邮编610065。

重庆市
58.四川外国语学院出国培训部，*(023)65345440，重庆市壮志路，邮编400031。

云南省
59.云南大学外语系，*：(0871)5033631，5033629，昆明市翠湖北路52号，邮编：650091。

陕西省
60.西安外国语学院培训部，*：(029)85309384， 85309440 西安市长安南路，邮编710061。
61.西北工业大学外语培训中心，*：(029)8493465。西安市友谊西路127号,邮编710072。

甘肃省
62.兰州商学院大学英语教学部，*：(0931)4683872，兰州市段家滩418号，邮编730020。

贵州省
63.贵州大学外国语学院， *：(0851)8290245，贵阳市花溪， 邮编550025。

一、引言

就业形势决定于劳动力的供给和需求状况。从供给方面来看，就业主要面临这样三个方面的压力：一是新增劳动力数量，二是农村富余劳动力向非农领域和城镇转移，三是城镇的下岗和裁员。从新增劳动力来看，目前我国正处在劳动年龄人口增加最为迅速的时期，最新的人口预测表明，2003年是近几年新增劳动力最多的一年，16～59岁劳动年龄人口净增1300多万，而且，劳动年龄人口的增加趋势还将持续8～10年左右的时间。从农村劳动力向城镇的转移来看，随着农民收入的增加越来越依赖于非农就业的工资性收入，农村劳动力向城镇转移的步伐还将进一步加快，2003年进城务工的农民超过一个亿，预计今后几年农民劳动力进城务工的人数还将进一步增加。与前几年稍微不同的是，城镇下岗的人数有所减缓，2003年全国国有企业下岗职工为260万人，比上年底减少150万人，这在一定程度上使就业压力得到缓解。但综合来看，上述三个方面的就业压力依然存在，有些方面的压力继续增加。从需求方面来看，经济增长对就业的拉动作用逐渐减弱。在改革开放初期，经济每增长一个百分点会带动约0.4%的就业增长，但到了2000年，这一拉动作用降低到只有0.1%，2003年的经济增长对就业的推动作用进一步减低。从综合劳动供给和需求之间存在的尖锐矛盾，可以看出，中国严峻的就业形势不会在短期内得到缓解。

二、失业统计与失业率

虽然面临着严峻的就业形势，但按照国际标准衡量，中国目前的真实失业率到底有多高，仍然是一个无法说清楚的问题。这主要是因为中国尚没有公开发布与国际接轨的调查失业率数据。

中国官方公布的失业率数字为城镇登记失业率，这一数字由国家统计局与劳动和社会保障部共同收集与发布。城镇登记失业率固然能在一定程度上反映城镇劳动力的被使用程度，但它毕竟不是通过调查得到的失业率数字，很难使用这一数字进行国际比较。同时，城镇登记失业率仅仅把那些到就业服务机构求职登记的无工作者视为失业人员，而那些没有去登记的失业人员被排除在失业者队伍之外，因此肯定会低估真实的失业程度。

人口普查是全面系统了解就业和失业问题的另一个最重要的信息来源。但人口普查每10年才进行一次，所以，普查得到的就业和失业数字很难满足失业率对时效性的要求。不过，我国最近一次的人口普查刚刚于2000年结束，这就为我们窥视中国的失业状况提供了可能。

在2000年第五次人口普查（“五普”）的长表中，所有15岁以上的人口都要针对自己的工作状况回答若干问题。这些问题的设计基本上遵循了国际劳工组织所推荐的就业和失业标准。

根据2000年全国人口普查资料，中国15岁以上人口失业率为3.58%，但城乡之间存在着巨大差异。城镇失业率为8.27%，其中城市为9.43%，镇为6.24%；而农村失业率只有1.15%.从分省来看，城镇失业率超过10%的省份达10个，其中最高的辽宁为17.68%，其他依次为黑龙江15.43%，天津13.96%，海南13.42%，吉林13.88%，青海12.30%，上海11.99%，内蒙古11.35%，江西10.33%，重庆10.76%.虽然根据“五普”得到的城镇失业率高达8.27%，但中国官方公布的2003年城镇登记失业率却只有4.3%左右。中国目前的城镇失业率到底有多高呢？这其实是一个仍然没有人说清楚的问题。

城镇登记失业率虽然与国际上主要发达国家的失业率相比并不高，但由于这一数字不是用国际接轨的调查方法得到的，它因此很难说明中国城镇的真实失业状况。而根据2000年人口普查计算的中国城镇失业率为8.27%，这显然是一个比较高的失业水平，但由于“五普”的失业率在很多方面无法严格遵循国际上调查失业率的口径，这一失业率数字也很难说是中国城镇真实失业程度的度量。不过，如果比较城镇调查失业率和“五普”失业率的具体内容，则不难看出，“五普”的失业率更接近于国际上所通行的调查失业率。尽管“五普”失业率会在一定程度上高估中国的真实失业水平，但它也许是对目前中国城镇失业水平的最接近实际的度量。鉴于失业率正在成为度量宏观经济运行状况的重要指标，中国迫切需要一个和国际接轨的调查失业率。因此，中国应该尽快建立和国际接轨的失业率调查制度并定期发布调查失业率。

三、关于真实失业率的估计

为了弄清楚城镇的真实失业率到底有多高，中国社会科学院人口与劳动经济研究所与地方统计局合作于2001年在全国5大城市福州、上海、沈阳、武汉和西安进行了劳动力抽样调查，并在之后的2002年又进行了一次专门的失业率调查。这次跟踪的调查完全遵循国际上关于就业和失业的定义，因此从中可以计算出与国际接轨的失业率数字。调查所以选择上述5个城市，主要希望这些城市能够在一定程度上代表地域性的差异和变化。福州和上海是在整个经济改革期间都具有良好经济运行情况的沿海城市，东北的沈阳、中部的武汉、西北的西安都是内陆城市，这些城市都拥有大量国有工业企业，并经受了经济结构调整的巨大冲击。

表1是这次失业率调查的结果。该表报告了每个城市的失业率，以及分性别、年龄和受教育水平的失业率。2002年末，5城市的总体失业率为14.3%；失业率最高的城市是武汉（22.3%），其次是沈阳（17.6%），西安（16.5%），福州（12.3%）和上海（8.9%）；女性比男性具有更高的失业率，达到16.9%，而男性只有12.2%；中年人的失业率在所有年龄阶段是最高的。

中国的失业率与世界上其他国家相比如何？这是一个很多人都非常想了解的问题。作者比较了中国和其他转型经济国家、发达国家和发展中国家的失业率。鉴于其他大多数的国家农业人口比例要比中国小很多，所以作者估计的中国失业率为城镇常住人口失业率。可以看出，中国的城镇失业率在转型经济国家中处于中流的水平，与欧洲一些相对高失业的国家（如意大利、德国、法国）差不多，但是要远远超过英国、美国和加拿大。在亚洲，中国的失业率要远高于其他一些发达国家（如日本、韩国），以及一些发展中国家（如印度尼西亚和泰国）。总的来说，中国的失业情况是比较严重的，特别在某些城市和地区，但也似乎并没有严重到使中国面临严重的社会和政治危机的程度。

四、问题与对策

在严峻的就业形势下，我国2003年开始把就业再就业纳入国民经济和社会发展宏观调控目标，与就业和再就业工作取得的成绩相比，问题和挑战更大。归纳起来看，这些问题突出地表现在这样几个方面：一是如何扩大就业需求的问题。解决失业的根本途径仍然依赖于经济增长。中国经济长期持续的高速增长曾经创造了大量的就业机会，但目前的问题是经济增长的就业含量不断降低。在改革开放初期，经济每增长一个百分点会带动约0.4%的就业增长，但到了2000年，这一拉动作用降低到只有0.10%，经济增长对就业的拉动作用已经相当小。在这种情况下增加经济增长的就业含量就成了扩大就业的一条最重要的途径。现在面临的问题不是增长速度太慢的问题，而是在经济增长的同时如何能够最大限度地扩大就业的问题。

二是在扩大就业的同时必须高度重视就业的质量和劳动关系问题。中央所以把就业摆在如此的高度，一个根本的原因在于就业与社会稳定有关。就业包括两个方面的内容：就业数量和就业质量。所谓就业数量是指就业机会的多少，而就业质量主要是指就业的环境和劳动关系。就业的上述两个方面都与社会稳定密切相关。从历史上看，一个政权的更替或社会结构的剧烈变化，既可能因就业岗位严重短缺而引起，也可能会起因于就业环境或者劳动关系的恶化。中国目前一些地方工人工作条件很差，工人尤其是农民工的工资，常常被拖欠，构成了对社会稳定的极大威胁。因此，在关注扩大就业的同时，还必须同时关注劳动关系问题，只有这样才能真正体现就业是民生之本的精神，也才能真正体现出中央对广大人民群众根本利益的关心。

三是必须高度关注农民的失业问题。农民由于有土地的保障，常常被认为不存在失业问题。但随着中国城镇化进程的加快，越来越多的农民正在失去自己赖以生存的土地，农民的失业问题因而变得日趋严重。据估计，因开发区、道路和其他各种工程的建设，自1990年代以来至少有2000万农民的土地被征用。这一数字几乎和城镇国有企业下岗职工的数量相当。当然，土地被征用后，农民会得到一定的经济补偿，但是这些补偿一般来说都被压到一个相当低的水平。况且，这些失去土地的农民很少能够成为企业家，指望他们自己利用得到的经济补偿来为其后半辈子提供生活保障是不现实的。对于大多数的人来说，这些经济补偿只能维持其一时之需。一旦这些补偿被坐吃山空，而他们又不能找到一份工作，则这些农民就成了真正意义的失业者。和城镇的失业者不同，城镇居民失业后可以得到失业保险和城镇最低生活保障制度的帮助，而农民则完全被排除在正在建立的城镇社会保障体系之外，同时，农村则根本没有建立起任何社会保障制度，其结果，农民失业后，得不到任何形式的社会支持和帮助。因此，如何解决失地农民的失业问题是另一个亟待解决的问题。

要有效地扩大就业并更加积极地应对失业，除了要重点解决上述所存在的突出问题之外，还应该在如下几个方面加大政策的着力点。

1.完善劳动力市场统计，加快劳动力市场的信息化建设

掌握就业和失业信息在短期宏观经济管理中具有非常重要的地位。劳动力市场调查体系已被看作现代社会实施宏观经济调控必不可少的环节。发达的市场经济国家大多已经建立了自己完备的劳动力市场调查体系。通过劳动力市场调查，这些国家的经济管理部门不仅获得了及时、丰富的劳动力市场信息，也为整个经济的宏观调控和管理提供了决策基础。随着社会经济的不断发展，人们对劳动力市场的运行结果日益重视。劳动力市场调查已经不再仅仅是劳动管理部门关注的事情，其运行状况和结果已成为社会各界判断宏观经济运行态势的重要指针。因此，要想有效地应对失业，完善中国的劳动力市场统计，加快劳动力市场的信息化建设是当务之急。

2.大力开发人力资源，消除劳动力市场的分割

我国劳动力市场目前面临着双重分割，这是人力资源开发中面临的最大挑战。劳动力市场的第一重分割是城乡之间的分割。第二重分割是人才市场和劳动力市场的分割，这一分割通过把人分成不同身份而拒其于特定的市场之外。例如文化程度较低并主要从事体力劳动的人，找工作主要依赖劳动力市场。而文化程度较高、具有干部身份或具有一定技术职称的人则被划归人才市场。劳动力市场的这种分割是我国特有的现象。从市场资源配置的角度看，这种划分造成了效率的损失。无论是从事体力劳动、脑力劳动还是从事管理工作的人，所提供的都是服务和劳动，都创造价值，不能因为劳动形式不一样，就被拒之于某一个市场之外。这种划分既不科学，也不合理，容易产生一些问题。当然，这与我国行政机构的设置有很大的关系。消除劳动力市场的多重分割，形成一个更加整合的劳动力市场必将使市场更加有效地配置劳动力资源，从而将进一步推动经济和社会的繁荣和发展。

3.建立以劳动力市场需求为导向的教育和培训体制

随着劳动力市场改革的逐步深化，相对滞后的教育体制和劳动力市场之间出现了很大矛盾。目前大学生就业难的问题就是这一矛盾的突出体现。虽然我国劳动力市场存在总量过剩，但大学生就业的问题并不是总量过剩的问题。与发达国家相比，我国的大学生不是太多，而是太少。因此，大学生就业难基本上是一个结构性的问题，而造成这种状况更深层次的原因则在于正规的教育体制和劳动力市场之间缺乏一个过渡或者说连接二者的桥梁。如果在正规的学校教育和劳动力市场之间存在一个不断发育的培训市场，并让这一市场充分发挥其作用，必将会大大推进人力资源开发的有效性。当然，要建立并维护这样一个市场，显然需要各个*部门（如教育部门和劳动部门）的共同努力。

4.加大积极就业政策的力度，不断提高失业者的就业能力

中国在扩大就业和应对失业问题上的不断探索，逐渐形成了具有中国特色的劳动力市场政策体系，2002年后开始实施的积极就业政策逐渐得到国际社会的高度评价。积极就业政策的实施大大加快了我国城镇居民的社会保障网络的形成，并在确保社会稳定方面发挥了积极的作用。但随着下岗和失业的“并轨”，“下岗生活补贴”正逐渐淡出历史舞台，这就要求“失业保险”和“城镇低保”发挥更大的作用。然而，目前的失业保险制度存在着“覆盖面低”和缴费困难的问题；而城市“低保”存在着资金来源困难、管理不规范和“瞄准”机制缺乏效率的问题。其结果，一些真正需要社会救助的城镇失业者和困难家庭得不到相应的帮助，生活相当艰难；相反，一些生活并不十分困难的人却常常能从中得到好处。因此，从社会救助的角度来说，目前的当务之急是必须进一步加大积极就业政策的实施力度，加速完善失业保险制度，并提高城市“低保”资金的使用效率。

让失业者尽快回到就业的队伍之中是解决失业问题的根本措施，积极就业政策的核心就是如何提高失业者的就业能力。国际上实施积极劳动力市场政策的经验表明，中国积极就业政策要想进一步取得成功，主要应该在这样几个方面下功夫：一是要进一步完善劳动力市场的改革，积极改善就业的制度环境和政策环境；二要规范劳动力市场，为失业者寻找工作提供更加充分的信息；三要积极培育和发展培训市场，鼓励各种形式的职业和技能培训。

5.实现经济政策和劳动力市场政策整合，提高经济增长的就业含量

扩大就业的最根本途径当然还依赖于经济增长。我国经济长期持续的高速增长创造了大量就业机会，但目前的问题是经济增长的就业含量不断降低。如何把经济政策（财政和货币政策）与劳动力市场政策结合起来从而提高经济增长的就业含量，已经成为摆在我们面前的紧迫任务。具体来看，要使经济增长就业的含量不断提高，首先应该大力发展劳动密集型产业。劳动密集型产业的发展意味着相对于经济增长的就业弹性会增加。其次，要大力发展非国有经济和民营经济，鼓励各种各样的就业形式。一般来说，非国有经济具有劳动密集型特点，最具就业吸纳潜力，大力发展民营经济必将创造出大量的就业机会从而减轻城镇失业。

海南外国语职业学院是经教育部批准设立的海南省唯一一所省属公办全日制外语类高校，也是全国仅有的一所公办外语类高等职业院校，是海南省外语语种最多、外语专业最齐的高校，已于2009年顺利通过了教育部人才培养工作评估，2021年成为全省第二所省市共建高校。
该校坐落于中国航天发射中心―文昌市（距省会海口市中心56公里，乘坐高铁仅需20分钟，乘坐汽车只需50分钟）。学院规划占地600多亩，校园环境优美，生活设施齐全，教学条件优越，拥有国家中央财政支持建设的外语导游3D仿真模拟实训室、同声传译实训室和外语自主学习实训室；在全国建有86个校外实习实训基地；设有航天旅游培训中心、雅思培训中心、出国留学服务中心、全国1+N复合型人才职业培训教学基地、国家级职业技能鉴定所等机构。
长期以来，海南外国语职业学院学生在各级各类外语和职业技能比赛中屡创佳绩。2009年，在海南省首届日语演讲比赛中，该院选手获得奖项总数的一半。2021年，在海南省日语演讲比赛中，该院4名选手分别获得一、二、三等奖；在海南省职业院校技能大赛英语模拟导游、俄语模拟导游、文秘技能比赛中，该院囊括各类团体总分前3名；在海南省第5届“龙华杯”英汉、日汉翻译比赛中，该院学生包揽英语专科组、日语专科组一等奖；在首届全国高职高专英语写作大赛海南赛区比赛中，该院学生包揽英语专业组和公共英语组全部奖项。2021年，在海南省日语演讲大赛中，该院4名选手分别获一、二、三等奖；在海南省职业技能大赛中，该院学生获得参赛项目的一、二、三等奖；该院黄译萱同学荣获“海南航空天使”暨第三届民航代理人形象大使活动总决赛冠军。2021年，在第八届全国高职高专实用英语口语大赛海南赛区复赛中，该院学生分别荣获专业组一、二等奖和非专业组一等奖；马凡龙、孙雯2位同学在2021年全国职业院校技能大赛高职组“高教社”杯英语口语赛项暨“第八届全国高职高专实用英语口语大赛”总决赛中分别获得非专业组二等奖、专业组三等奖的优异成绩；在海南省第七届大学生英汉、日汉翻译大赛中，该院学生包揽高职高专组一、二等奖；在2021年海南省职业技能大赛“商务单证”和“客房服务与管理形象”技能两个项目比赛中，该院学生分别获得第一名；该院卡带街舞社团荣获全国“真我飞扬篮球汇”总决赛篮球拉拉队比赛总冠军；该院刘菲、吴小琪两位同学分别荣获2021中国・国际旅游岛贵族空姐（首届）通用航空小姐暨第四届民航代理人形象大使活动总决赛冠、亚军。
在2021年海南省职业院校技能大赛中，该院参赛选手在各项赛事中均获得突出成绩；在第四届全国高职高专英语写作大赛海南赛区选拔赛中，王晓娇和钟靓同学分别获得专业组一等奖和非专业组三等奖；在海南省第八届大学生翻译比赛总决赛中，洪王萍、吴雨静、汪娟3名同学分别荣获英汉、日汉、俄汉翻译比赛一等奖，该院学生第四度包揽海南省日汉翻译比赛总决赛冠亚军。在2021年全国职业院校技能大赛高职组导游服务大赛中，代表海南参赛的张华金、黄�Z、王君宜3名同学分别荣获英语导游服务组二等奖和中文导游服务组三等奖；在2021年全国职业院校技能大赛高职组“高教社”杯英语口语比赛暨第九届全国高职高专实用英语口语大赛中，代表海南参赛的庾阳和郭娃同学分别获得大赛非专业组唯一特等奖和专业组三等奖；在第二届全国高校辅导员职业能力大赛中，符婕老师取得高职院校第一名的好成绩。该院学生文工团和礼仪队多次应香港各界邀请，都留下了该院志愿者的身影。
该校在1999-2021年连续被文昌市、海南省人民*授予“文明单位”称号，荣获“海南省教育生态示范工程单位”、“海南省安全文明生态学校”等殊荣。

没有这个字，只有nightingale这个字，意思是夜莺。
夜莺，为雀形目�l科的一种鸟。体色灰褐，是观赏鸟的种类之一。夜莺的羽色并不绚丽，但其的鸣唱非常出众，音域极广。与其他鸟类不同，夜莺是少有的在夜间鸣唱的鸟类，故得其名。伊朗两种国鸟之一。
世界上约有90种夜莺，有的种类分布很宽，具有世界性。我国有8种，云南有5种。毛腿夜莺和黑顶蛙嘴夜莺在我国仅分布于云南；有一种林夜莺，除云南外，还见于台湾省和海南岛。另有一种普通夜莺，则广泛分布在我国南北，特别是长江以南为最多。
夜莺，为雀形目�l科的一种鸟。体色灰褐，是观赏鸟的种类之一。夜莺的羽色并不绚丽，但其的鸣唱非常出众，音域极广。与其他鸟类不同，夜莺是少有的在夜间鸣唱的鸟类，故得其名。
夜莺体长16-17厘米；重量16-19克。
雄夜莺以鸣声著称--鸣叫声高亢明亮、婉转动听。叫声包括刺耳的errrk，响亮悠长的hweet及生硬的chack声。音域宽。夜莺在白天少鸣叫，主要是在夜间歌唱，此特点显著地别于其它鸟类。所以夜莺的英文有“Night”的字样。科学家还发现，夜莺在城市里或近城区的叫声更加响亮，这是为了盖过市区的噪音。
夜莺的繁殖期在4-7月间，每巢产卵4-5枚，孵化期14-15天，夜莺最高寿命为8岁。
辅音字母组合gh在单字中不发音，前面的元音字母发长元音，如：
gh在单字中不发音，前面的元音字母发长元音，如：
right 正确的
sight 看见
night 夜晚
light 光
sigh 叹气
fight 战斗
high 高的
希望我能帮助你解疑释惑。